各市教育局、各有关高等学校：
为贯彻落实中办、国办《关于深化现代职业教育体系建设改革的意见》精神，落实《辽宁全面振兴新突破三年行动方案(2023—2025)》及全省对外开放大会精神，推动职业院校“随企出海”，加强职业教育国际合作交流，打造职业教育国际合作品牌，推动共建“一带一路”高质量发展，现将《关于推动职业院校在海外开展“墨子工坊”建设工作的指导意见》印发给你们，请认真贯彻落实。
辽宁省教育厅
2023年8月21日
关于推动职业院校在海外开展“墨子工坊”建设工作的指导意见
为深入学习贯彻党的二十大精神，学习贯彻习近平总书记关于共建“一带一路”高质量发展重要论述，贯彻落实中办、国办《关于深化现代职业教育体系建设改革的意见》精神，落实《辽宁全面振兴新突破三年行动方案(2023—2025)》及全省对外开放大会精神，加强职业教育国际合作交流，打造职业教育国际合作品牌，推动共建“一带一路”高质量发展，经研究，决定支持职业院校在海外开展“墨子工坊”建设工作。
一、工作思路
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于职业教育的重要指示和在东北、辽宁考察时的重要讲话精神，完整准确全面贯彻新发展理念，服务国际产能合作，秉承共商共建共享原则，坚持需求导向、产教融合、因地制宜、可持续发展，充分发挥职业教育资源优势，聚焦现代农业、先进制造业、现代服务业等领域，以职业教育海外产业学院——“墨子工坊”为载体，重点面向东北亚、中亚、东南亚、中东欧和非洲国家，通过技术技能人才培养和职业文化推广交流，大力推动职业教育“走出去”，为“一带一路”国家培养一大批掌握先进技术、熟悉行业标准的高素质技术技能人才。
二、工作目标
到2025年，在“一带一路”国家建设“墨子工坊”20个左右，初步形成辽宁职业教育海外办学模式；到2030年，在“一带一路”国家建设“墨子工坊”40个左右，“墨子工坊”职业教育海外办学模式得到全面推广，服务国际产能合作能力明显提升，形成职业教育海外办学新品牌。
三、主要任务
（一）合作共建，品牌共享
坚持互利共赢、开放合作、资源共享，与“走出去”企业、海外职业院校或机构合作，通过市场化运行、项目化管理，共建实体化运作职业教育海外产业学院——“墨子工坊”。“墨子工坊”以墨子的“大国工匠”形象为依托，输出辽宁职业教育优质资源和专业教学标准，着力推进技术技能人才培养，着力推动职业教育培养标准国际实质等效，着力服务国际产能合作，着力开展职业文化推广交流，树立中国职业教育“走出去”新形象，打造中国职业教育“走出去”新品牌。
（二）标准先行，质量为上
坚持高质量发展，不断完善“墨子工坊”建设标准、专业标准、教学标准、认证标准，提升“墨子工坊”建设水平。制定“墨子工坊”建设标准，明确场地条件、师资配备、实习实训等方面的基本要求；紧密结合产业发展实际，与行业企业共同研制符合当地技术标准和教育需求的专业、课程、实习实训、教学条件、师资、培养培训、校企合作等职业教育标准；鼓励各校根据“一带一路”沿线国家实际需求，整合教育、行业、企业资源，制定相关国家的职业标准和专业标准；大力推广《高等职业教育卓越专业认证标准》，推动“一带一路”国家高素质技术技能人才培养的实质等效。
（三）产教融合，多元办学
坚持教随产出、产教同行，将产教融合贯穿于技术技能人才开发全过程，校企协同合作育人。鼓励各校随企出海，与“走出去”企业、海外职业院校或机构、政府等多元主体通过校企合作、校际合作、政校合作多形式共建“墨子工坊”。支持高职院校与中国“走出去”企业共建“墨子工坊”，共同培养海外本土化技术技能人才；支持高职院校在现有国际合作办学基础上，深化产教融合，与当地产业园区或企业共建“墨子工坊”，面向企业的中外员工开展“中文+技能+外语+人文素养”全方位培训，帮助中国员工迅速融入当地生产生活环境，提升外籍员工技术技能水平；鼓励高职院校主动融入政府间合作战略规划，与海外职业技术学院或海外应用技术大学合作共建“墨子工坊”，提升职业教育国际化办学水平。
（四）拓展功能，加强交流
坚持“走出去”和“引进来”双向发力，以“墨子工坊”为平台，发挥教育资源优势及专业特色，推动“一带一路”沿线国家经济、贸易、人文等领域的交流合作。鼓励职业院校根据技能类别、适用人群、地域特点等因素，配合对外经贸交流，开设形式多样、内容丰富的“中文+职业技能”特色课程，服务中国境外经贸合作区企业；面向“一带一路”沿线国家职业院校管理者、专任教师，开展管理水平、专业建设、课程开发、职业技能等交流培训，共同提升中外双方“双师型”教师队伍水平；发挥教育、科技和人才优势，精准制定个性化、专业化、特色化的对口合作项目，促进“一带一路”沿线国家技术、技能交流互动，推动科教融汇发展，构建全方位、多层次和广领域的科技交流合作新格局；引进国外优质职业教育资源，吸引“一带一路”沿线国家职业院校学生到中国留学，做强中国职业教育国际化品牌；定期组织“墨子工坊”合作国家召开国际职业教育会议、职业教育成果展及职业技能大赛等，开展人文交流活动，打造中外人文交流特色品牌。
（五）助力发展，共同繁荣
坚持服务国际产能合作，推进中国技术、管理、标准、产品“走出去”，建立中国职教标准、中国职教装备、中国职教方案“走出去”的新模式。顺应国际产能合作需要，鼓励各校与“走出去”企业合作，培养满足中国企业海外生产经营需求的本土化技术技能人才；对标产业发展前沿，融入国际先进职业教育理念，校企共同建设和输出企业及教学使用的仪器、设备等硬件装备、专业软件装备，以及人工智能、虚拟仿真实训室等软硬件一体化教学装备；围绕高端装备、电子信息、生物医药、新材料和现代服务业等领域，开展互惠性合作，助力“一带一路”沿线国家产业转型升级，为经济社会发展注入新动力；建立“墨子工坊”联盟，政校企共同推广基于岗位需求的专业能力图谱教育教学改革，开发多语种教材等教学资源和在线课程、数字化平台等数字化教学资源，打造职业教育命运共同体；建立“墨子工坊”高端智库，为当地政府、企业提供管理咨询和技术咨询智力支持。
四、保障措施
（一）加强组织领导
加强顶层设计，建立政校企协调联动机制。各高等职业院校要充分认识“墨子工坊”建设工作的重要意义，主动出击、积极作为，建立由学校主要领导牵头、相关部门参加的“墨子工坊”领导小组，将“墨子工坊”建设纳入高等职业教育兴辽卓越院校和兴辽卓越专业群建设重点任务和学校总体规划，精心组织，周密安排，统筹各方资源，全力支持“墨子工坊”的建设发展。
（二）强化激励考核
将“墨子工坊”建设成效作为我省兴辽卓越项目的重要考核指标，对于工作成效显著的“墨子工坊”建设学校，在招生计划、重大项目安排等方面予以支持，并通过职业教育质量提升计划专项资金对其进行奖补；各校对参与“墨子工坊”教育培训工作的教师完善职称评聘标准条件，在工作量计算、评先评优等方面予以倾斜，在教育培训经费方面予以保障。
（三）营造良好氛围
及时总结“墨子工坊”建设工作典型经验，加大宣传力度，通过职业教育活动周、“一带一路”国家职业教育国际会议、职业技能大赛等活动，营造社会广泛关注、广泛支持的良好氛围，向世界讲好“中国故事”“辽宁故事”，传播职业教育“中国经验”“辽宁经验”，打造职业教育国际化新品牌。
